Такой вид партнёрства подразумевает взаимодействие государства с некоммерческими организациями (НКО). Цель социального партнерства – решение социальных проблем в различным направлениях жизнедеятельности человека и развитие гражданского общества.
Социальное партнерство может осуществляться на федеральном, межрегиональном, отраслевом и территориальном уровнях.
Его суть, с одной стороны, заключается в получении государственных ресурсов, а с другой, решением социальных проблем государственной важности. Выгоды от такого партнерства получает определенная группа граждан.
Буквально, сотрудничество с НКО помогает государственным служащим эффективнее реализовать поставленные задачи, которые являются запросом общества на решение тех или иных проблем. Ввиду «неповоротливости» государственной машины, НКО более оперативнее отвечает на запрос соотечественников и часто является проводником.
При обращении к государственной поддержки ее формы могут носить следующий характер:
1. Финансовая поддержка — субсидии, гранты, налоговые льготы, инфраструктурная поддержка.
2. Информационная поддержка — размещение органами власти информации о деятельности НКО, их реализованных проектах.
3. Заключение договоров и соглашений — между сторонами могут предусматриваться обязанности общего характера (например, обязанность органов власти обеспечивать участие НКО в формировании государственной политики) или конкретные обязанности.
4. Участие НКО в законотворческой деятельности — в некоторых регионах НКО вправе разрабатывать проекты нормативных правовых актов и представлять их на рассмотрение государственным органам.
При этом взаимодействие строится на следующих принципах:
- Гласность и открытость — признание права НКО на участие в формировании и реализации мероприятий социальной политики.
- Приоритетность поддержки — органы власти поддерживают социально ориентированные НКО.
- Равноправное участие — НКО участвуют в формировании и реализации мероприятий социальной политики.
- Коллегиальность в выработке совместных решений.
- Взаимный контроль со стороны участников взаимодействия за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых НКО.
- Ответственность сторон за выполнение взятых на себя обязательств.
Регулируются такие отношения Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», где в статье 31.1 закреплены формы поддержки социально ориентированных НКО органами государственной и муниципальной власти. При этом, в некоторых регионах существуют местные законы. Регламентирующие взаимодействие органов власти с некоммерческими организациями.